近年來,響水縣圍繞“千億級、全鏈條、集聚式”目標,全力打造“一體兩翼三中心”布局,堅定不移做大做強不銹鋼產業鏈條。全縣不銹鋼產業從2010年江蘇德龍公司落戶起步,經過10年發展,已成為全縣工業經濟發展的支柱,也成為全市鋼鐵產業重要支撐。響水縣龍頭企業逐步壯大,產業鏈條初步形成,產業配套不斷完善。但與此同時,全縣不銹鋼產業發展也存在產業體系不夠健全、原始創新能力薄弱、高層次人才和應用型人才缺乏、金融服務體系有待完善、配套服務不夠便捷高效等亟待解決的問題,應加快推進不銹鋼產業發展,打造全國不銹鋼產業新地標。
高位推動做大產業鏈。完善產業規劃布局,加大縣級層面統籌推動力度,加快編制完善響水縣不銹鋼產業發展規劃,完善空間規劃布局。規劃引領不銹鋼產業鏈、供應鏈、創新鏈、服務鏈,加快產業集聚、企業集聚,打造特色產業集群。加快推動不銹鋼產業發展,既要拉長鏈條擴總量,又要轉型跨越提高質量,高位推動產業規劃布局。推動重大項目招引,聚焦產業鏈關鍵環節、領軍企業、核心企業、配套企業,突出以“薄板、棒材、線材、中厚板、型材、鑄鍛件及下游終端制品”為招引重點。提升產業承載能力,從市縣級層面支撐推進響水工業經濟區創建省級高新區,大力推進不銹鋼產業鏈向高端開拓向終端延伸,著力推動“一體兩翼三中心”建設。
加大投入做強創新鏈。加大政府、企業和社會投入力度,迅速提升不銹鋼產業科技創新能力。盡快建設高水平科創中心,搭建園區創新共享平臺,建設科創大廈,創建國家級科技企業孵化器,提升不銹鋼產業科技研發、產品檢測試驗、人才培訓等服務能力和水平。持續加大發明專利申報力度,激發園區各類創新主體內在動力,實現園區規上工業企業發明專利全覆蓋,促進科技成果轉化運用和產業化。培育壯大“響水不銹鋼”品牌,組織實施不銹鋼名牌培育工程,開展品牌培育工作和標準化體系建設。
立足長遠做精人才鏈。高素質人才隊伍是不銹鋼產業發展的核心競爭力,需要長期發力引進與培養。加大引進高層次人才,編制5至10年不銹鋼產業人才發展規劃,加快培育創新型領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業和科技創新平臺,推進建設一批創新載體。加強培養新型實用技術人才,充分利用鋼鐵職業技術學院培養新型實用技術人才,為鋼鐵企業輸送優質的技術人才和產業工人。加快組建不銹鋼高端智庫,圍繞產業培育、趨勢研判、項目招引和發展對策等方面,匯集行業高端人才深入研究,組建專家智庫,為全縣不銹鋼產業把脈問診,提供決策參考,增強產業發展驅動力。制定出臺不銹鋼產業人才激勵政策,探索不銹鋼產業人才競爭激勵機制,引導人才向不銹鋼產業流動,構建起與不銹鋼產業高質量發展相適應的人才培育體系,打造一流人才生態服務環境。
多措并舉做活資金鏈。不銹鋼產業是資金密集型行業,需要創新政銀企有效合作模式,加大金融支持力度。鼓勵支持骨干企業擴大直接融資,培育企業上市,幫助企業發債。不斷加大不銹鋼等重點項目信貸投放,引導銀行重視不銹鋼等重點產業。建立金融機構貸款增長獎勵機制,建立不銹鋼等重點項目信貸投放情況通報機制,集中縣域銀行資源,采用聯合授信的方式予以融資支持。切實加強金融服務平臺管理,充分發揮綜合金融服務平臺線上服務優勢,創新金融服務和產品,高效對接中小微企業融資需求,持續提高平臺企業接入覆蓋面和信貸獲得率。幫助支持中小企業拓寬融資渠道降低融資成本,要廣泛收集企業融資需求,常態化開展政銀企對接活動,用足用活金融支持實體經濟政策,建立實用高效的個性化融資方案。
綜合施策做優服務鏈。對標園內18個不銹鋼產業集聚重點區域,全方位優化營商環境。強化政策激勵,出臺實施更具吸引力的不銹鋼產業扶持政策。優化政務服務,加快不銹鋼產業項目前期手續辦理,積極推行重大項目“管家”式服務,全面提升項目審批效率和落地進度。細化配套服務,著力完善基礎設施建設、改善生產生活配套,不斷提升園區重大項目承載力、吸引力和競爭力。
高位推動做大產業鏈。完善產業規劃布局,加大縣級層面統籌推動力度,加快編制完善響水縣不銹鋼產業發展規劃,完善空間規劃布局。規劃引領不銹鋼產業鏈、供應鏈、創新鏈、服務鏈,加快產業集聚、企業集聚,打造特色產業集群。加快推動不銹鋼產業發展,既要拉長鏈條擴總量,又要轉型跨越提高質量,高位推動產業規劃布局。推動重大項目招引,聚焦產業鏈關鍵環節、領軍企業、核心企業、配套企業,突出以“薄板、棒材、線材、中厚板、型材、鑄鍛件及下游終端制品”為招引重點。提升產業承載能力,從市縣級層面支撐推進響水工業經濟區創建省級高新區,大力推進不銹鋼產業鏈向高端開拓向終端延伸,著力推動“一體兩翼三中心”建設。
加大投入做強創新鏈。加大政府、企業和社會投入力度,迅速提升不銹鋼產業科技創新能力。盡快建設高水平科創中心,搭建園區創新共享平臺,建設科創大廈,創建國家級科技企業孵化器,提升不銹鋼產業科技研發、產品檢測試驗、人才培訓等服務能力和水平。持續加大發明專利申報力度,激發園區各類創新主體內在動力,實現園區規上工業企業發明專利全覆蓋,促進科技成果轉化運用和產業化。培育壯大“響水不銹鋼”品牌,組織實施不銹鋼名牌培育工程,開展品牌培育工作和標準化體系建設。
立足長遠做精人才鏈。高素質人才隊伍是不銹鋼產業發展的核心競爭力,需要長期發力引進與培養。加大引進高層次人才,編制5至10年不銹鋼產業人才發展規劃,加快培育創新型領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業和科技創新平臺,推進建設一批創新載體。加強培養新型實用技術人才,充分利用鋼鐵職業技術學院培養新型實用技術人才,為鋼鐵企業輸送優質的技術人才和產業工人。加快組建不銹鋼高端智庫,圍繞產業培育、趨勢研判、項目招引和發展對策等方面,匯集行業高端人才深入研究,組建專家智庫,為全縣不銹鋼產業把脈問診,提供決策參考,增強產業發展驅動力。制定出臺不銹鋼產業人才激勵政策,探索不銹鋼產業人才競爭激勵機制,引導人才向不銹鋼產業流動,構建起與不銹鋼產業高質量發展相適應的人才培育體系,打造一流人才生態服務環境。
多措并舉做活資金鏈。不銹鋼產業是資金密集型行業,需要創新政銀企有效合作模式,加大金融支持力度。鼓勵支持骨干企業擴大直接融資,培育企業上市,幫助企業發債。不斷加大不銹鋼等重點項目信貸投放,引導銀行重視不銹鋼等重點產業。建立金融機構貸款增長獎勵機制,建立不銹鋼等重點項目信貸投放情況通報機制,集中縣域銀行資源,采用聯合授信的方式予以融資支持。切實加強金融服務平臺管理,充分發揮綜合金融服務平臺線上服務優勢,創新金融服務和產品,高效對接中小微企業融資需求,持續提高平臺企業接入覆蓋面和信貸獲得率。幫助支持中小企業拓寬融資渠道降低融資成本,要廣泛收集企業融資需求,常態化開展政銀企對接活動,用足用活金融支持實體經濟政策,建立實用高效的個性化融資方案。
綜合施策做優服務鏈。對標園內18個不銹鋼產業集聚重點區域,全方位優化營商環境。強化政策激勵,出臺實施更具吸引力的不銹鋼產業扶持政策。優化政務服務,加快不銹鋼產業項目前期手續辦理,積極推行重大項目“管家”式服務,全面提升項目審批效率和落地進度。細化配套服務,著力完善基礎設施建設、改善生產生活配套,不斷提升園區重大項目承載力、吸引力和競爭力。