《鹽城市鋼鐵產業發展規劃環境影響評價第二次公示》

根據《環境影響評價公眾參與辦法》（2019年1月1日起施行）、《規劃環境影響評價技術導則總綱》的有關規定，近日，鹽城市鋼鐵產業發展規劃環境影響報告書的主要內容、評價結論等進行了第二次公示。

規劃范圍為：整個鹽城市，重點區域為規劃涉及重點項目所在的園區，即濱海港工業園區啟動區、響水金屬新材料產業園以及大豐港特鋼新材料產業園（南區）等三個園區。規劃期限：2020~2035年，其中規劃基準年為2019年，遠期展望至2035年。

在產業布局和資源支撐上突出重點，加快推進鋼鐵產業形成“一主一輔”空間發展格局。一主：以寶武鋼鐵、德龍鎳業為雙核，在濱海、響水打造沿海鋼鐵基地及配套產業核心區。一輔：以聯鑫鋼鐵為主體打造大豐優質建筑用鋼產業基地（以耐腐蝕、抗震鋼筋為主導產品）。

以寶武鹽城鋼鐵基地的建設為契機，完善濱海港工業園區配套條件，高標準規劃濱海港港口航道等級，引導鋼鐵上下游產業集聚發展，形成鹽城市鋼鐵產業優先發展核心區。

以德龍鎳業為龍頭，在現有不銹鋼冶煉產能基礎上，充分利用海外資源，提高下游深加工能力，建設不銹鋼產業園，開發不銹鋼終端消費品制造業。引進產能發展規模適度的短流程煉鋼工藝，開發優特鋼品種，并向下游制造業延伸。

以聯鑫鋼鐵為主體，通過產品結構調整、裝備改造升級、管理體系提升、環保治理改進等專項工程，加快傳統產業轉型升級，并逐漸向下游鋼材加工配送領域延伸，實現高質量發展，打造區域高品質建筑用鋼生產基地。

（一）濱海港工業園區沿海精品板帶材鋼鐵基地。產品定位中高端精品板帶材。中厚板產品開發高強工程機械板、高強船板、建筑板，熱軋產品開發碳素結構鋼、優質碳素結構鋼、低合金結構鋼、船體用結構鋼、汽車大梁/結構用鋼、管線鋼、高耐候性結構鋼、壓力容器用鋼、橋梁用結構鋼、刀模鋸片用鋼、IF鋼，冷軋產品開發普冷卷、GA熱鍍鋅卷、GI熱鍍鋅卷、熱鍍鋁鋅卷、熱鍍鋅鋁鎂卷、鍍錫卷、無取向電工鋼，以上產品滿足機械、船舶、汽車、家電、建筑、農機等行業需求。

（二）響水不銹鋼產業基地。該基地包括德龍鎳業和寶豐特鋼兩家企業（或兩家企業整合重組），以不銹鋼為基地龍頭產品。德龍鎳業重點發304L、316、316L、304J1等不銹鋼品種，滿足能源、化工、海工等領域高端耐蝕產品需求，產品規格為（2.5～12）mm×（1020～2550）mm不銹鋼熱軋卷，填補國內寬幅不銹鋼熱軋卷空白，同時為滿足深加工產品需求配套生產冷軋產品。寶豐特鋼聯合體，開發高強緊固件用合金鋼、抽油桿用合金鋼、船用錨鏈鋼、優質碳素結構鋼等優特鋼產品，滿足機械制造、汽車零部件制造、船用系泊材料市場對中端優特鋼產品需求。

（三）大豐特殊鋼產業基地。該基地包括蘇信特鋼和聯鑫鋼鐵兩家企業（或兩家企業整合重組），以高品質特殊鋼為龍頭產品。蘇信特鋼發展高強韌非調質鋼、高性能軸承鋼、工程機械用鋼、高端汽車及齒輪用鋼，滿足機械裝備制造業、高端汽車制造業需求。聯鑫鋼鐵發展高強耐蝕鋼筋、高端耐火鋼筋，滿足工程建設、高層建筑建材領域需求。

鹽城市濱海港工業園區位于江蘇省東北部鹽城的黃海之濱，是國家“一帶一路”倡議和長江經濟帶、江蘇沿海發展、淮河生態經濟帶等多重戰略的疊加節點，是淮河流域最直接的出海門戶。

園區北至灌河、東至黃海，南至淮河入海水道、西至G228，規劃陸域面積約616平方公里，對應的海域為3800平方公里。

園區規劃堅持高點定位，以筑建世界一流的鋼鐵基地為抓手，以打造國家級新區為標桿，以創建國家級開發區為目標，充分發揮深水港、豐富建設用地等資源優勢，招引重大項目落戶，形成跨區域聯動發展的城市新功能區，成為鹽城經濟發展第一增長極和城市能級提升的重要支撐，逐步把濱海港工業園區建設成鹽城的江北新區、浦東新區、濱海新區。

園區規劃建設首先是突出系統思維，充分依托濱海港、陳家港“兩港”、濱海港城、陳家港城“兩城”優勢，建設新灘鋼鐵和循環經濟及再利用產業區、灌東高端裝備產業區、響水不銹鋼產業區、濱海生物醫藥產業區“四大產業片區”，切實做到以規劃為龍頭，集聚空間資源、整合生產要素、激活存量資產、釋放創新動能，實現全域范圍整體布局、整體招商、整體運營、整體聯動。

其次是突出產業聯動。園區主攻鋼鐵產業，發揮寶武、德龍“兩核”輻射帶動作用，構建主導產業新優勢。做高、做粗、做長鋼鐵產業鏈，建設產業配套區，招引產業鏈項目，力爭寶武“一基五元”生態產業圈、德龍不銹鋼產業鏈、金光“六大板塊”在園區全面閉環。同時，配套布局現代物流、科技研發等功能，逐步在區域范圍內形成河海聯運基地、云倉物流基地、科技孵化基地、能源集散基地、不銹鋼交易中心、建材交易中心等“四基地兩中心”，實現主導產業、物流服務、科技研發互為驅動、聯動發展。

第三是突出基礎設施配套。規劃暢通對外交通，近期重點規劃建設濱海港疏港鐵路專用線、濱淮高速濱海段、濱海港20萬噸級航道，陳家港5萬噸級航道，積極謀劃陳家港鐵路專用線、高速連接線，提升灌河、中山河航道等級，構建內聯外通的綜合交通運輸體系。完善園區內部交通，構建“三橫”“七縱”“六射”的骨干路網。高起點、高標準強化生活配套，重點打造陳家港港城和濱海港城“雙支點”。陳家港港城以建設東部沿海產城一體化海濱新城為目標，規劃面積約11.3平方公里，服務人口10萬，近期重點推進棚戶區改造，加快不銹鋼產業服務集聚區建設。濱海港城以建設淮河生態經濟帶門戶港城為目標，規劃面積約15.4平方公里，服務人口15萬，近期重點推進綜合服務片區、古黃河旅游片區和黃海漁村建設。

第四突出區域協同發展。堅持園區與周邊鎮村協同發展，支持配合屬地建設道路、水系、綠化、集中居住區，謀求全域范圍規劃建設一體管理，實現基礎配套一體統籌。放大資源稟賦，建設“一園”（古黃河生態公園）、“一館”（古黃河博物館）、“一村”（黃海漁村）、“一區”（古法曬鹽體驗區）、“一鄉”（何首烏之鄉）、“一鎮”（森林小鎮）、“一基地”（現代高效漁業示范基地），實現資源一體開發。

下一步，我們將聚焦主導產業、強化工作落實、加快聯動發展、實現北部隆起，努力為全市高質量發展多做貢獻。